為了進(jìn)一步規(guī)范山東省醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理，山東省衛(wèi)生健康委員會(huì)印發(fā)了《山東省醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》）《山東省醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》）（魯衛(wèi)科教字〔2023〕4號(hào)）。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、制定辦法的必要性

近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列政策文件，為全面落實(shí)新一輪科技體制改革要求和《山東省“十四五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》《山東省“十四五”衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新規(guī)劃》等文件精神，在醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置布局上發(fā)揮導(dǎo)向作用，促進(jìn)錯(cuò)位發(fā)展，突出優(yōu)勢(shì)特色，夯實(shí)創(chuàng)建更高水平科研平臺(tái)的基礎(chǔ)，構(gòu)建完善的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系，特制定《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》。

二、主要內(nèi)容

（一）《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》，分總則、組織管理、申報(bào)與認(rèn)定、建設(shè)管理、經(jīng)費(fèi)管理、考核與驗(yàn)收、附則，共七章，三十三條。

1.關(guān)于建設(shè)目標(biāo)。《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》明確重點(diǎn)學(xué)科從基礎(chǔ)研究、防治技術(shù)攻關(guān)、臨床轉(zhuǎn)化等方面布局，按照“整體規(guī)劃、突出重點(diǎn)、兼顧區(qū)域、動(dòng)態(tài)管理”的原則，打造具有培養(yǎng)創(chuàng)新人才、開(kāi)展科學(xué)研究、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大技術(shù)輻射、發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用、與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配的重點(diǎn)學(xué)科基地。

2.關(guān)于組織管理。《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》明確重點(diǎn)學(xué)科實(shí)行省衛(wèi)生健康委、設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委、學(xué)科依托單位三級(jí)管理機(jī)制。省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的管理制度、考核評(píng)估指標(biāo)體系，發(fā)布評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、組織評(píng)審，開(kāi)展學(xué)科建設(shè)指導(dǎo)、驗(yàn)收考評(píng)等工作。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)本地區(qū)重點(diǎn)學(xué)科的統(tǒng)籌管理，組織日常考核和年度考核。依托單位負(fù)責(zé)本單位學(xué)科的建設(shè)與管理。

3.關(guān)于申報(bào)與認(rèn)定。《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》明確重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào)單位、基本條件、組織申報(bào)、論證評(píng)審、簽訂任務(wù)書(shū)等事項(xiàng)。

4.關(guān)于建設(shè)管理。《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》明確省衛(wèi)生健康委對(duì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的進(jìn)展情況和成效實(shí)行全程監(jiān)管。建設(shè)期為三年，依托單位應(yīng)當(dāng)保持本單位承擔(dān)的醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)學(xué)科人才隊(duì)伍的穩(wěn)定，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)任務(wù)書(shū)。

5.關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理。《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》明確重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)由依托單位自籌，建設(shè)期每年投入不低于50萬(wàn)元，遵循“突出重點(diǎn)、保證必需、合理有效”的原則，嚴(yán)格按照建設(shè)規(guī)劃使用，專項(xiàng)管理，專款專用，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

6.關(guān)于考核與驗(yàn)收。《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》明確規(guī)定了省衛(wèi)生健康委對(duì)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，采取年度自評(píng)、中期考核與期滿驗(yàn)收相結(jié)合的方式。考核驗(yàn)收結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、整改、不合格”5個(gè)等次。

7.關(guān)于重點(diǎn)學(xué)科統(tǒng)一命名。《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》明確規(guī)定了重點(diǎn)學(xué)科的統(tǒng)一命名，依托單位發(fā)表、出版與重點(diǎn)學(xué)科有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報(bào)告、鑒定以及上報(bào)成果等，均應(yīng)予以注明。

（二）《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》，分總則、管理職責(zé)、申報(bào)與認(rèn)定、運(yùn)行與管理、考核與評(píng)估、附則。共六章，三十一條。

1.關(guān)于建設(shè)原則。《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》明確重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室堅(jiān)持“整體規(guī)劃、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、分批布局、動(dòng)態(tài)管理”的原則，堅(jiān)持穩(wěn)定支持、定期評(píng)估、動(dòng)態(tài)調(diào)整的管理模式。實(shí)行分類管理，分為應(yīng)用基礎(chǔ)類、轉(zhuǎn)化應(yīng)用類、政策研究類和條件保障類。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由依托單位負(fù)責(zé)籌措，鼓勵(lì)依托單位多渠道、多形式籌集重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保障實(shí)驗(yàn)室持續(xù)健康發(fā)展。

2.關(guān)于管理職責(zé)。《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》明確各級(jí)單位的職責(zé)與權(quán)限。省衛(wèi)生健康委是重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的管理部門，負(fù)責(zé)制定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)相關(guān)管理制度、考核評(píng)估指標(biāo)體系，發(fā)布實(shí)驗(yàn)室建設(shè)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、組織評(píng)審，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室建設(shè)指導(dǎo)、驗(yàn)收考評(píng)等工作。設(shè)區(qū)市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)本地區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)籌管理，組織檢查，配合考核評(píng)估。依托單位是省醫(yī)藥衛(wèi)生重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行管理的責(zé)任主體。

3.關(guān)于申報(bào)與認(rèn)定。《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》明確重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的申報(bào)條件、認(rèn)定程序、論證評(píng)審、簽訂任務(wù)書(shū)等事項(xiàng)。

4.關(guān)于運(yùn)行與管理。《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》明確重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制。實(shí)驗(yàn)室主任由依托單位聘任，并報(bào)省衛(wèi)生健康委備案。實(shí)驗(yàn)室主任每屆任期三年，連任不得超過(guò)兩屆，依托單位設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)作為學(xué)術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確了實(shí)驗(yàn)室人員組成、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化、開(kāi)放共享等要求。同事明確了撤銷資格的情形。

5.關(guān)于考核與評(píng)估。《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》明確評(píng)估指標(biāo)體系由省衛(wèi)生健康委制定，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室采取年度報(bào)告與期滿評(píng)估相結(jié)合的考核方式。評(píng)估結(jié)果分為合格、整改和不合格三個(gè)等次。

6.關(guān)于重點(diǎn)學(xué)科統(tǒng)一命名。《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》明確規(guī)定了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的統(tǒng)一命名，依托單位發(fā)表、出版與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的論文、著作、學(xué)術(shù)報(bào)告、鑒定以及上報(bào)成果等，均應(yīng)予以注明。

三、關(guān)于施行日期的說(shuō)明

《重點(diǎn)學(xué)科管理辦法》《重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法》自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。