《山東省無償獻(xiàn)血者及其受益人臨床用血費(fèi)用減免管理辦法》文字解讀

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為進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血者獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)工作，根據(jù)國家衛(wèi)生健康委關(guān)于促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展相關(guān)要求，省衛(wèi)生健康委制定了《山東省無償獻(xiàn)血者及其受益人臨床用血費(fèi)用減免管理辦法》。

一、工作背景

2018年，省衛(wèi)生健康委制定《山東省無償獻(xiàn)血者及其受益人用血費(fèi)用報(bào)銷工作管理辦法》（魯衛(wèi)發(fā)〔2018〕15號(hào)），在簡(jiǎn)化臨床用血報(bào)銷流程、鼓勵(lì)群眾參與無償獻(xiàn)血等方面發(fā)揮了積極作用。文件施行期間，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《國家衛(wèi)生健康委辦公廳關(guān)于開展無償獻(xiàn)血者臨床用血費(fèi)用直接減免工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕734號(hào)）《關(guān)于進(jìn)一步做好無償獻(xiàn)血者激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)工作的通知》（國衛(wèi)辦醫(yī)急發(fā)〔2023〕20號(hào)）等文件，對(duì)無償獻(xiàn)血者臨床用血減免工作提出新要求。為抓好國家文件精神的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步提高獻(xiàn)血者的滿意度、獲得感，推動(dòng)我省的無償獻(xiàn)血工作，省衛(wèi)生健康委組織進(jìn)行深入調(diào)研，充分借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合我省實(shí)際對(duì)《山東省無償獻(xiàn)血者及其受益人用血費(fèi)用報(bào)銷工作管理辦法》進(jìn)行了修訂，制定了《山東省無償獻(xiàn)血者及其受益人臨床用血費(fèi)用減免管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》分為總則、減免標(biāo)準(zhǔn)、減免相關(guān)規(guī)定、減免流程、管理與監(jiān)督5章，共計(jì)20項(xiàng)條款。

（一）總則。該部分對(duì)制定《管理辦法》的宗旨、適用范圍和獻(xiàn)血量累計(jì)計(jì)算時(shí)間進(jìn)行說明。將無償獻(xiàn)血“受益人”范圍明確為“獻(xiàn)血者配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、配偶父母、子女配偶”；明確臨床用血減免費(fèi)用包括血站血液的采集、儲(chǔ)存、分離、檢驗(yàn)、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用。

（二）減免標(biāo)準(zhǔn)。減免標(biāo)準(zhǔn)分為3個(gè)層次：

一是無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量（在本省行政區(qū)域內(nèi)所有血站的獻(xiàn)血量累計(jì)計(jì)算，下同）在1000毫升以下的，本人自獻(xiàn)血之日起5年內(nèi)，享受減免5倍獻(xiàn)血量的臨床用血費(fèi)用，5年后終身享受減免與獻(xiàn)血量等量的臨床用血費(fèi)用。

二是獻(xiàn)血量累計(jì)達(dá)1000毫升及以上的，本人終身享受無限量臨床用血費(fèi)用減免。

三是受益人臨床用血，享受減免累計(jì)不超過無償獻(xiàn)血者獻(xiàn)血量的用血費(fèi)用。

（三）減免相關(guān)規(guī)定。明確了享受城鎮(zhèn)職工或居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)等待遇的獻(xiàn)血者，減免費(fèi)用為醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后的部分；對(duì)在省內(nèi)多個(gè)血站獻(xiàn)血的無償獻(xiàn)血者及有多個(gè)親屬參加過無償獻(xiàn)血的用血者的減免情況作出說明。

（四）減免流程。臨床用血費(fèi)用減免包括兩種途徑，一是出院時(shí)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供相關(guān)材料直接減免血費(fèi)；二是出院后可通過各血站微信公眾號(hào)（服務(wù)號(hào)）等線上方式或血站現(xiàn)場(chǎng)提供相關(guān)材料辦理減免。

（五）管理與監(jiān)督。規(guī)定了血站、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、獻(xiàn)血者及其受益人在用血費(fèi)用減免工作中的職責(zé)，明確了《中華人民共和國獻(xiàn)血法》實(shí)施前的獻(xiàn)血者，經(jīng)血站核實(shí)，確屬無償獻(xiàn)血的，獻(xiàn)血量應(yīng)累計(jì)計(jì)算，減免規(guī)定適用本辦法。

本辦法自2024年4月1日起施行，有效期至2029年3月31日。

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